Разбираемся: можно ли пить пиво на улице с точки зрения закона

Развитие действующего на территории РФ законодательства направлено на предотвращение преступлений в состоянии алкогольного опьянения и ужесточение соответствующих наказаний. В роли одной из мер, нацеленных на снижение количества подобных правонарушений, выступает ограничение возможностей распития спиртных напитков в общественных местах. В связи с этим многие задаются вопросом, можно ли пить пиво на улице или в других условиях, где скапливается большое количество народу.

Законодательство о распитии спиртного в общественных местах

С начала 2014 года вступили в силу изменения в Кодексе об административных правонарушениях (в первую очередь, статья 20.20), согласно которым запрещается употребление пива в общественных местах. Кроме того, с 1 января 2015 года вступил в действие второй этап нормативного акта «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя». Этот документ, получивший в народе название «Закон о пиве», регламентирует продажу и распитие пива в местах, доступ в которые открыт для всех категорий лиц.

Согласно этому закону, употребление пива запрещено в любых местах, где могут присутствовать граждане, не желающие находиться рядом с лицами в состоянии алкогольного опьянения. При этом предусмотрены исключения, такие как зоны, специально предназначенные для распития пива: кафе, бары, рестораны и т. д., а также частные территории. Фактически данный запрет никак не ущемляет права любителей употреблять хмельной напиток. Допускается распитие пива в собственных апартаментах и в специальных питейных заведениях.

До внесения поправок в КоАП предусматривался полный запрет на распитие крепкого спиртного в любых местах, кроме частных территорий и специальных заведений, тогда как в отношении менее слабого алкоголя требования ослаблялись. Запрет затрагивал лишь спортивные объекты, а также детские, образовательные, медицинские учреждения. Таким образом, гражданин мог спокойно сидеть с банкой или бутылкой пива в скверике или во дворе жилого дома. На сегодняшний день указанное послабление устранено, и проще огласить список мест, где распитие пива разрешено, тогда как перечень запрещенных зон значительно шире.

Потребление пива в местах, где находится большое количество народа, регламентируют статья 20.20 КоАП РФ и нормативный акт «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя».

Зависит ли ограничение от вида пива

Многих при этом волнует вопрос, распространяется ли запрещение на безалкогольный тип напитка. С одной стороны, есть принципиальное табу на употребление пива, да и любого другого алкоголя, в общественных местах. Значит, в соответствии с законодательством РФ, существует возможность наказания человека. С другой стороны, в законе регламентируется распитие именно алкогольных напитков, тогда как безалкогольные — разрешаются.

Человек имеет полное право выпивать безалкогольный пенный напиток в общественных местах, Но в случае проверки со стороны работников полиции не следует сопротивляться. Лучше честно объяснить, какой напиток содержит в себе бутылка или банка — в этом случае никакого повода для штрафа по закону не будет. Однако, во избежание недоразумений, стоит по возможности избегать употребления в местах с присутствием людей даже безалкогольного пива. Это лишний повод привлечь к себе внимание сотрудников охраны правопорядка.

По закону наказание за употребление безалкогольного пива человеку не грозит.

Непосредственно в документе приведены подробные определения и алкогольной, и безалкогольной разновидностей напитка, а также есть конкретная приписка о том, что штрафные санкции не затрагивают того, кто пьет безалкогольное пиво.

Классификация алкогольных напитков

Законы относительно алкогольной продукции постоянно изменяются: одни утрачивают свою актуальность, другие дополняются, переписываются. Текст закона часто содержит такие понятия, как алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также классификацию на различные виды алкоголя.

Простому пользователю, который не связан с производством, сложно разобраться с вопросом, какими различиями обладает такой алкоголь.

Вот различия основных понятий:

• Спиртосодержащей продукцией является та, которая на момент ее готовности содержит спиртколичеством не менее 1,5%. Это может быть непищевая продукция, которой каждый пользуется ежедневно: парфюмерия, дезодоранты и им подобные, стеклоочистители бытовые и автомобильные стеклоомывающие жидкости.
• Алкогольная продукция предназначена для употребления в пищу, поэтому сырье должно быть пищевым, натурального происхождения. В процессе получения продукции она может дополняться этиловым спиртом или получаться после реакции самостоятельно. Основой для получения алкогольной продукции является процесс брожения. Такую реакцию дают такие культуры, как зерновые, ягоды и фрукты в свежем виде, крахмалосодержащие растения (картофель, батат, агава, тростник).

В зависимости от того, какой способ получения продукции использован, а также что послужило сырьем, алкоголь подразделяется на слабый (с низким содержанием спирта), средний и крепкий:

• Слабоалкогольная продукция – это алкоголь, где содержание спирта менее 8%. К напиткам этой категории относят пиво, наиболее популярное среди подобных, сидр, получаемый из фруктового и ягодного сока. Также сюда относится брага и по некоторым источникам можно встретить информацию, что квас. Это связано с тем, что этот напиток является продуктом брожения, хотя содержание алкоголя и минимально.
• Алкоголь со средним содержанием спирта – это такие популярные напитки, как вино, шампанское, медовуха. К менее применяемым на территории России относятся грог, пунш, глинтвейн. Крепость вина, шампанского зависит от натуральной сладости сырья, которым выступает виноград. Остальные напитки являются смесями, которые основой имеют алкоголь, а дополнительными компонентами могут быть фрукты и пряности, а также сироп.
• Крепкий алкогольнаносит наибольший урон здоровью пациентов.Это такие известные напитки, как водка, вискиконьяк, текила, ром, джин, абсент, настойка, ликер. Получают их из различного сырья: зерновые культуры, ягоды, травы, пряности. Такие напитки содержат спирт от 21 до 80%.

Ассортимент алкоголя постоянно растет, каждая из категорий содержит различные виды алкоголя, наиболее принятые для употребления разными странами.

Можно ли устраивать возлияния на улице и во дворе

Вопрос распития пива на улице волнует всех любителей пенного напитка, особенно — в летнюю жару. В соответствии с законом, употребление любого спиртного на улице, а также пребывание там в нетрезвом состоянии — строго запрещены.

Однако при этом оказывается неясно, где можно пить пиво, а что не относится к общественным местам. В соответствии с законодательством, общественными считаются следующие объекты и территории.

1. Детские учреждения.
2. Открытые площадки.
3. Сооружения спортивного характера.
4. Организации здравоохранения и образования.
5. Парковые зоны и скверы.
6. Любые места скопления людей.
7. Средства общественного транспорта.

Таким образом, общественными являются практически все доступные для людей места, кроме частных территорий и специальных заведений.

Разрешить употреблять пиво на улице, то есть на открытом воздухе, можно только в собственном частном владении, таком как дачный или приусадебный участок. Во всех остальных случаях, включая двор жилого дома, в котором человек и проживает, сотрудники органов правопорядка имеют право подойти и провести досмотр с целью выявления правонарушения.

Что будет

Нарушением признают не только употребление крепких жидкостей в общественном месте, но и пребывание там в нетрезвом виде.

Гражданин может быть привлечен к ответственности сразу по нескольким эпизодам.

Если пребывать в состоянии опьянения

Появление в пьяном виде среди людей квалифицируют по статье 20.21 Кодекса. Наказывают за правонарушение, когда лицо ведет себя агрессивно, аморально. Например, ложится на асфальт, выглядит неопрятно, спит на лавочке, показывает непристойные жесты и т.д.

Помимо составления протокола проводят медицинское освидетельствование.

1. Результаты фиксируют в акте, который принимают в качестве основного доказательства.
2. Если человек отказывается от процедуры, его привлекают к ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса за невыполнение требований полицейских.
3. Далее выносят постановление о наложении наказания, которое может быть оспорено в течение 10 суток с момента вручения.

За вовлечение подростков

Спиртное нельзя продавать подросткам. Продавец должен попросить паспорт у покупателя, если сомневается в возрасте.

Вовлечение несовершеннолетних в распитие крепких жидкостей квалифицируют по статье 6.10 Кодекса, что влечет наложение штрафа до 5 000 рублей.

Правонарушитель младше 18 лет не освобождается от санкций.

Если ему исполнилось 16 лет, он отвечает по общим правилам. Факт несовершеннолетия принимают в качестве смягчающего обстоятельства.

За подростков младше 16 лет несут ответственность родители и опекуны.

Семью регистрируют для наблюдения в ПДН. Инспектор проводит с ребенком профилактическую работу.

Употребление пива в кинотеатре

Напрямую законодательство не регламентирует вопросы о вносе продуктов питания и напитков в кинотеатр, поэтому реальная практика соответствующих запретов вступает в противоречие с действующими законами. Если у посетителя есть при себе какие-либо продукты, приобретаемые за пределами бара в заведении, администрация не имеет права не разрешать ему посещать сеанс.

На основании статьи 25 «Правил по кинообслуживанию населения», право на отстранение зрителя от киносеанса появляется у администрации только в ситуациях, когда он нарушает общественный порядок или каким-то образом наносит ущерб имуществу заведения. Соответственно, действующие внутри кинотеатра ограничения на внос каких-либо продуктов, по закону являются неправомерными. Более того, попытки принудить зрителей к приобретению соответствующих товаров именно в баре кинотеатра посредством запрета на употребление принесенных с собой продуктов и напитков является нарушением статьи 14 тех же Правил.

Однако, говоря о пиве как об алкогольном напитке, следует учитывать еще и пункт 3 статьи 16 ФЗ «О госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции и об ограничении ее потребления». В соответствии с этим нормативным актом, право на распитие алкоголя в помещении кинотеатра появляется у посетителя только в том случае, если напиток приобретался в баре этого же заведения. Более того, зритель обязан выпить приобретенное пиво только в соответствующем месте предоставления услуг общественного питания, а не проносить его в кинозал и употреблять там.

Питье хмельного напитка непосредственно в кинозале подпадает под запрет на употребление алкоголя в местах скопления людей.

Как определить границу, где можно пить, а где нет

Тут уже в разговор вмешался я и задал давно интересовавший меня вопрос. Хорошо, вот предположим, я пью пиво в баре и вышел покурить на улицу, не выпуская стакана из рук. Могут ли меня оштрафовать?

По словам одноклассника, здесь все зависит от случая. Если я вышел за территорию бара – прощай 500 рублей.

Однако нередко барам и кафе принадлежат веранды. Там пить спиртные напитки можно. Если коротко – за границу питейного заведения с алкоголем лучше не выходить, можно нарваться на штраф.

В общем уже через полчаса я понял, что по закону спиртные напитки можно пить только дома и в барах, куда мы, собственно, и направились всей нашей большой компанией. Вы бы как поступили на нашем месте?

Допускается ли выпивать в машине

В судебной практике можно найти множество случаев лишения водителей прав за распитие крепких напитков внутри машины, даже если это припаркованный автомобиль. Транспортное средство, за исключением общественного городского транспорта, не относится к общественным людным местам. На самом деле, законодательно алкоголь вполне можно употреблять внутри собственного авто, соблюдая при этом ряд требований:

• наличие права доступа в транспортное средство, т. е. отсутствие взлома;
• двигатель авто заглушен, поездка не планируется;
• человек или люди в машине находятся в адекватном состоянии, без злоупотребления алкоголем.

В отсутствие нарушений инспектор не должен и не имеет права предъявлять какие-либо требования. Однако в определенных случаях, причем славится этим не только Москва, наблюдается произвол: владелец машины, находясь внутри своей же собственности, лишается водительских прав, подвергается штрафу и другим противоправным действиям со стороны блюстителей правопорядка. Во избежание подобной ситуации необходимо заранее продумать план действий при появлении сотрудников полиции или ГИБДД.

Если в машине имеется пассажир, он может выступить свидетелем со стороны водителя. В противном случае владелец авто имеет право вызвать друзей или знакомых, чтобы уже в их присутствии общаться с представителем закона. Также стоит предупредить, что ведется запись с использованием диктофона или видеорегистратора.

По закону водителем признается лицо, осуществляющее управление автомобилем, а не просто занимающее водительское место. Правомерное наказание может быть наложено только при распитии алкоголя в процессе управления машиной или вождения уже в состоянии опьянения. Пребывание в нетрезвом виде в припаркованной автомашине правонарушением никак не является, за исключением случаев взлома или нарушения общественного порядка.

Разрешено ли употребление пива в поезде

Статья 20.20 КоАП, регламентирующая распитие слабоалкогольной продукции в местах большого скопления людей, рассматривает поезд как территорию общественного пользования. Соответственно в железнодорожном транспорте действует запрет на распитие спиртных напитков крепостью до 12 %. Несоблюдение этого правила карается административным штрафом.

Однако, в соответствии с законодательством, пассажиры поездов находятся в более щадящих условиях по сравнению с желающими выпить пива в других общественных местах. Особенно это актуально для поездов дальнего следования — учитывая, что поездки могут длиться несколько суток. Пассажиру вполне позволено потреблять спиртные напитки, не рискуя штрафом, находясь в вагоне-ресторане. По старому законодательству этот вагон относился к местам общественного питания, где разрешается продажа и распитие алкогольных напитков, включая крепкие, прямо в процессе движения состава.

Однако разрешение на употребление спиртного в вагоне-ресторане не означает, что здесь не нужно знать меру. По действующим на сегодняшний день нормам начальник поезда имеет право в случае неадекватного поведения пассажира высадить его на ближайшей же станции. Более того, в качестве повода для штрафа или снятия с поезда могут выступать просто признаки алкогольного опьянения, выявляемые без применения какого-либо специального оборудования.

Распивая пиво в вагоне-ресторане, следует помнить о необходимости вернуться в купе как можно тише и спокойнее, без пьяного дебоша и создания неудобств окружающим.

Об ограничениях в других местах

«Общественное место» — понятие, включающее в себя не только территории с возможным скоплением народа, но и различные учреждения и заведения: медицинские, образовательные, культурные и т. д. Под административное правонарушение не попадает распитие в учреждениях, предусматривающих наличие специальных торговых заведений, таких как мини-ресторан, бар или кафе. При этом указанная точка должна иметь официальное разрешение как на реализацию, так и на употребление спиртосодержащих товаров.

Законодательный запрет на распитие спиртного вполне оправдан. В результате употребления пива повышается опасность человека для всех окружающих граждан. Именно для снижения риска потенциальных правонарушений в состоянии опьянения в первую очередь и был введен запрет на пиво в любых подобных местах. Кроме того, немаловажную роль играет и моральный фактор: употребление алкоголя, пусть и слабого, на глазах у детей.

Распитие алкогольных напитков подростками

Действующее законодательство, в частности ст.16 ФЗ № 171 запрещает продавать алкогольную продукцию гражданам, не достигшим совершеннолетия. К сожалению, многие взрослые покупают подросткам алкоголь по их просьбе или продавцы не обращают внимания на возраст покупателей. В такой ситуации, если работники правоохранительных органах задержат подростка в возрасте до 16 лет, то на его родителей будет наложен штраф. В соответствии со ст. 20.22 КоАП России его размер может составить 1500-2000 рублей. Кроме этого, подросток будет поставлен на учет в отделе по делам несовершеннолетних.

Если в ходе расследования будет выяснено, что взрослые распивали спиртное совместно с детьми, то их могут обязать к прохождению общественных работ (до 200 часов), привлечь к уголовной ответственности сроком до 6 лет или оштрафовать на сумму до 5000 рублей.

Получается, что при распитии спиртного подростком ответственность может коснуться всех.

Статья 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ «

О напитке, налитом в тетрапак или пластик

Чтобы выпить пива, не рискуя штрафом, люди придумывают способы его употребления в общественном месте без подозрений со стороны стражей правопорядка. Многие пытаются имитировать увиденное в голливудских фильмах, когда герои спокойно пьют из бутылки, спрятанной в бумажный конверт или пакет. Однако Россия — это не Америка: в нашей стране запрещено не только публичное, но и любое распитие спиртного в общественных местах.

Соответственно, никакой пользы от непрозрачного пакета нет — он всего лишь усложняет задачу сотрудника полиции. Представитель органов не имеет права заставлять человека предъявлять, что находится в пакете, без соответствующих санкций — только попросить сделать это на добровольной основе. В случае отказа требуется оформление протокола досмотра с приглашением двух понятых. Более того, подозреваемый может не признать, что пакет принадлежит ему, и доказывать владение придется с помощью дополнительных экспертиз. Однако даже с учетом этих сложностей вероятность доказательства вины все же существует.

Дополнительным усугубляющим обстоятельством становится попытка сокрытия правонарушения, в результате чего штрафы существенно возрастают.

Санкции за распитие спиртного в неположенном месте

В случае нарушения запрета на употребление слабоалкогольных напитков, включая пиво, в общественных местах предусматривается административное наказание: штраф, размер которого в зависимости от ситуации может составить 500–1500 рублей. Если штрафные санкции накладываются на подростков, не достигших шестнадцатилетнего возраста, родители выплачивают 1500–2000 рублей. Административное взыскание за употребление спиртных напитков в неположенных местах накладывается представителями органов внутренних дел.

При выявлении нарушения статьи 20.20 КоАП в обязательном порядке составляется протокол, в котором отражаются следующие аспекты.

1. Дата и время совершения правонарушения.
2. Место нарушения закона.
3. Информация о лице или лицах, распивавших напитки с содержанием алкоголя в общественном месте.
4. Какие-либо дополнительные обстоятельства.

Избежать штрафных санкций можно только в случае обнаружения искажений фактов и данных в составленном протоколе. Решить эту задачу своими силами способен далеко не каждый, поэтому в подобной ситуации можно воспользоваться помощью юриста.

Игнорировать выписанное по факту распития взыскание не стоит. В случае если штраф не выплачивается на протяжении двух месяцев, предусматривается вынесение более строгих административных санкций, таких как штраф в двукратном размере, арест сроком на 15 суток и принудительные работы.

Положения статьи 20.20 КоАП РФ действительны для всех граждан Российской Федерации и иностранцев, застигнутых при употреблении спиртных напитков в общественных местах. В случае правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, штрафные санкции перекладываются на плечи родителей или опекунов.

Объем взыскания

Для граждан России и иностранцев виды применяемой ответственности могут различаться.

Россия

В силу ч. 1 ст. 20.20. ФЗ, штраф накладывается на граждан (физических лиц) за распитие спиртного в местах, где это запрещено, в сумме от 500 до 1500 р.

До вступления в силу 365-ФЗ от 21 декабря 2013 года “О внесении…”, штраф за распитие составлял от 100 до 500 рублей, однако впоследствии был увеличен в связи с увеличением минимальной суммы штрафа со 100 до 500 рублей.

Также ст. 20.21. ФЗ устанавливается штраф и за появление в обществ. местах уже в пьяном виде.

Данной статьей предусматривается один из двух видов наказаний:

• финансовое взыскание от 500 до 1500 р.;
• или же арест до 15 сут.

В силу ч. 1 ст. 23.3. ФЗ, выбор между штрафом и арестом осуществляется должностным лицом полиции. Если же сотрудник полиции выбрал меру наказания, такую как арест, вопрос о сроке ареста будет рассматриваться мировым судом (ч. 2 ст. 23.1. ФЗ).

Обращаем внимание, что привлечение по ст. 20.21

не зависит от места распития алкоголя. Если напитки употреблялись в общественном месте, гражданина могут привлечь одновременно и по ст. 20.20., и по 20.21., так как в представленном случае имеют место быть 2 последовательно совершаемых нарушения.

Другие государства

На основании ч. 1 ст. 2.6. ФЗ, иностранцы, лица без установленного гражданства и иностранные юрлица, которые совершили правонарушение на территории РФ, несут наказание на общих основаниях.

Соответственно, иностранцу, так же, как и русскому, придется заплатить штраф от 500 до 1500 р. в случае непосредственного потребления алкоголя в запрещенных местах, либо взыскание от 500 до 1500 р. или арест до 15 сут. в случае появления уже в нетрезвом виде в парках, скверах, стадионах, автобусах и др.

Исключением является совершение нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20. ФЗ.

Если иностранец или лицо без установленного гражданства потребляют наркотики или психотропные препараты в общественных местах (не спиртные напитки!), его ждут следующие наказания:

• штраф от 4000 до 5000 р. + выдворение за пределы нашей страны;
• или арест продолжительностью до 15 суток + выдворение за пределы РФ.